本網訊()“為爭回已居住幾輩子的四孔窯洞所有權,我們2006年就開始向吳起縣政府部門投訴維權,歷經18年至今仍停留在調查取證復議審判等程序上,這樣的辦事效率令人失望,也反映出當地政府部門不作為、推諉扯皮的作風!”近日,陜西省延安市吳起縣劉文向本網投訴自己維權的艱辛歷程。
圍繞窯洞權屬紛爭多年無果
接到投訴,本網近日驅車來到陜西省延安市吳起縣吳起鎮劉渠子社區,當地居民劉文指著半坡上的窯洞說,這就是他父親劉衛東等兄弟投訴18年來都沒爭來權屬的四孔窯洞。本網現場看到,這四孔窯洞已經年代久遠了(附圖1),目前被人租用養雞。
劉文介紹說,當年這里叫后劉渠子村,這四孔窯洞是劉家幾輩子人居住的地方,1993年,劉生歧、劉衛東(已故)、劉生忠三弟兄共同繼承了父母去世后的這四孔窯洞及院落遺產。大哥劉生歧在未經兩弟弟同意的情況下,口頭約定將房屋予以擔保借款,后因無法償還貸款,就將房屋折價抵頂給了債主劉生堂,劉生堂又轉賣給了劉生源。
劉衛東、劉生忠兄弟倆得知后索要返還該窯洞,劉生源出示了劉集建(1992)字第076號集體土地建設用地使用證。劉衛東劉生忠于2006年12月向吳起縣國土局投訴,國土局調查認為,劉生源申請登記持有的土地使用證所登記內容有糾紛,且1999年未進行年檢,故于2007年1月25日下發吳國土資發(2007)04號文件(附圖2),明確:經縣政府研究,決定吊銷劉集建(1992)字第076號集體土地建設用地使用證,對所登記內容進行重新確權發證。
花錢買來的窯洞及土地證被吊銷,劉生源于2007年3月向縣政府提起行政復議,縣政府于2007年7月27日做出復議決定書,認為:縣國土局審查劉生忠等反映的問題時,未對當初登記有關情況進行說明,且做出決定的依據也沒有“吊銷”行為的相關規定,同時該決定所加蓋本單位公章,存在越權行為,故撤銷縣國土局做出的吊銷決定(附圖3)。
吳起縣政府撤銷縣國土局的決定,卻不知道啥原因既沒通知劉生忠等人參加復議,也沒向劉生忠等送達,為此,劉生忠等于2020年提起訴訟,認為,首先縣政府程序嚴重違法;其次,實體上事實認定錯誤,劉生源不是涉案窯洞所在的后劉渠子村人,而是前劉渠子村,其在前劉渠子村已取得宅基地,依法無權再取得涉案宅基地,并且,原土地證沒有檔案材料,1999年未進行年檢。
延安市寶塔區法院審理后于2021年3月判決:撤銷吳起縣政府復議決定書,要求縣政府6個月內重新作出行政行為。
2021年9月,劉生忠等找到吳起縣政府時任主管土地張副縣長,請求政府對劉集建(1992)字第076號集體建設用地使用證是否合法有效的問題進行認定,張副縣長和時任縣自然資源局候局長現場辦公,要求縣土地執法大隊調查取證給出處理意見。
經過相關部門一年多調查取證工作,吳起縣政府于2023年11月15日作出(2023)4號行政決定,再次撤銷劉集建(1992)字第076號集體建設用地使用證,并向劉生忠等送達(附圖4)。但令他們意想不到的是,兩天后,吳起縣政府又口頭通知撤銷了該決定書。
劉文說,“我被政府"自己來回打臉"的行為搞蒙圈了,堂堂一級縣政府出爾反爾根本不顧及形象!也許是他們”
延安市中級法院2023年12月審理認為,一審判決適用法律錯誤,依法應予撤銷。本案應通過民事訴訟解決爭議。
縣政府及相關部門對劉生忠等提出要解決的問題反反復復地作出各種決定,18年來回推諉扯皮,不知道何時是盡頭?讓政府的公信力形象喪失殆盡!
本網將繼續追蹤此事。
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